《家政36条》出台,精准助力化解家政服务市场供需矛盾
随着社会经济的发展和家庭结构的演变,家政服务已成为现代城市生活中不可或缺的一部分。长期以来,我国家政服务市场一直面临着“需求旺盛却找不到满意服务,供给庞大却难以获得稳定工作”的突出矛盾。这一矛盾不仅制约了行业健康发展,也影响了人民群众的生活品质。为系统性破解这一难题,国家相关部门联合发布了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(因其包含36项具体措施,常被业界简称为“家政36条”),旨在从多维度、深层次推动家政服务市场供需的有效对接与高质量发展。
“家政36条”的核心目标在于“提质”与“扩容”双轮驱动。所谓“提质”,即着力提升家政服务人员的综合素质、专业技能和服务标准化水平。措施包括大规模开展职业技能培训,推行从业人员持证上岗制度,建立和完善服务标准与信用体系。例如,通过“家政培训提升行动”,计划在数年内培训超过500万人次,并推动院校开设相关专业,从源头上提升人才素质。建立全国家政服务信用信息平台,记录从业人员身份验证、犯罪背景核查、职业技能、服务评价等信息,让雇主可以更放心地选择,也让优秀服务者获得更多认可。
而“扩容”,则是通过政策引导,吸引更多劳动力,特别是城镇下岗职工、农民工、高校毕业生等群体进入家政行业,并拓展服务领域,从传统的保洁、育儿、养老护理,向更精细化的母婴护理、营养指导、家庭管理等高端化、专业化方向延伸。政策通过给予社保补贴、培训补贴、创业扶持、表彰奖励等方式,增强职业吸引力,力图改变社会对家政服务“低人一等”的传统观念,树立“职业无贵贱,行行出状元”的新风尚。
在化解供需结构性矛盾方面,“家政36条”的措施尤为关键。一方面,它鼓励发展员工制家政企业,推动家政服务从松散的中介模式向规范的员工制管理模式转变。员工制企业能与服务人员签订劳动合同、缴纳社会保险,提供稳定的工作保障和持续的培训,从而增强从业者的归属感和职业稳定性,减少人员流动,保障服务供给的持续性和可靠性。另一方面,政策支持社区家政服务网点的建设,推动家政服务进社区,方便居民就近获取便捷、可靠的服务,并探索“互联网+家政”等新模式,通过线上平台更高效地匹配供需信息,减少信息不对称。
针对“一老一小”服务需求激增的现状,政策特别强调了养老护理和婴幼儿照护服务的供给能力建设。通过加大相关培训力度、鼓励社会力量举办普惠性托育和养老机构、推动医养结合等方式,精准补足市场短板。
“家政36条”的全面实施,正逐步引导家政服务业走向规范化、职业化、品牌化的高质量发展道路。它不仅有望缓解长期存在的“找好阿姨难,好阿姨找工作也难”的困局,更通过提升服务质量、扩大有效供给、保障各方权益,构建一个雇主放心、从业人员安心、市场健康发展的良性生态。这不仅是满足人民日益增长的美好生活需要的务实之举,也为释放服务消费潜力、促进就业和经济增长注入了新的动力。一个更加诚信、专业、有温度的家政服务市场,将成为提升社会整体福祉的重要支撑。
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更新时间:2026-04-22 17:19:16